Решение задач на тему: Анализ мирового и отечественного опыта функционирования пенсионного обеспечения в развитых странах

Введение

Происходящие в Российской Федерации глубинные качественные изменения, затронули все сферы жизнедеятельности российского общества и государства. В связи с чем, объективно возникла необходимость коренного пересмотра всех укоренившихся представлений о деятельности существующих социальных институтов, источников их финансирования при максимальном и рациональном использования имеющихся средств.

Наиболее важным из всех направлений преобразования государственной социальной политики является именно реформирование пенсионной системы страны, так как она затрагивает интересы сразу нескольких поколений наших граждан на протяжении длительного периода времени.

Вся пенсионная система Российской Федерации в целом и сам механизм управления её финансами требуют изменений, которые будут адекватны современным экономическим, социальным и демографическим условиям с учётом имеющегося передового мирового опыта, который был накоплен финансовой наукой. Это вызывает необходимость глубокого научного анализа проблем и совершенствования деятельности УПФ Российской Федерации, чем и обусловлена актуальность темы настоящего исследования

Целью настоящей выпускной квалификационной работы является анализ и разработка предложений по совершенствованию деятельности УПФР по Петроградскому району.

Для достижения поставленной в выпускной квалификационной работе цели необходимо будет решить следующие задачи:

- провести анализ опыта отечественного пенсионного обеспечения и опыта пенсионного обеспечения в развитых странах;

- провести анализ проблемы функционирования и изучить системный подход к управлению Пенсионного фонда Российской Федерации;

- изучить стратегию развития системы управления Пенсионного фонда Российской Федерации;

- дать оценку всей системы управления Пенсионного фонда по Петроградскому району;

- дать предложения по совершенствованию организации УПФР Петроградского района;

- определить приоритетные направления развития УПФР Петроградского района и формы работы с персоналом организации;

- определить пути совершенствования кадровой политики УПФР Петроградского района.

Предметом исследования данной выпускной квалификационной работы являются анализ и совершенствование деятельности ПФР.

Объектом исследования является Управление Пенсионного Фонда Петроградского района г. Санкт-Петербург.

Теоретическая значимость результатов выпускной квалификационной работы состоит в комплексном, глубоком анализе всех теоретико-методологических основ формирования пенсионной системы и деятельности самих Управлений Пенсионного Фонда РФ и демонстрации неоспоримых свидетельств ключевой роли совершенствования пенсионного обеспечения для экономического и социального развития Российской Федерации в целом.

Практическая значимость настоящей работы заключается в том, что сформулированные в ней выводы и предложения могут быть использованы для совершенствования деятельности УПФР по Петроградскому району.

Методическая ценность состоит, в том, что результаты настоящего исследования могут использоваться для преподавания курсов экономики и управления Российской Федерации, зарубежных стран, в образовательных учреждениях среднего и высшего профессионального образования.

Методологическую основу работы составляют фундаментальные категории и принципы современной материалистической диалектики. При написании работы использовались системно-структурный, сравнительно-правовой, формально-юридический, формально-логический, юридико-технический методы исследования. Применялись различные виды толкования правовых норм, выводы и аргументы иллюстрировались примерами из практики судебных органов.

Исследованием пенсионной системы России, в том числе деятельности территориальных подразделений Пенсионного Фонда Российской Федерации занимались многие отечственные ученые. Наиболее известны труды таких авторов, как Афанасьев М. В, Н.И. Борисенко Н. Ю., Гусева Т. С., Зарянова К. М., Матвеев Д. А., Роик Д. В., Соловьёв А. К., Фёдоров Л. В., Шафигулин А. Р. и другими. Их научные труды активно способствовали проведенному в исследовании анализу и полученным выводам.

Несмотря на достаточную научную разработанность проблемы в целом, по-прежнему не освещены подробно вопросы анализа работы управлений ПФР. Не разработаны чёткие рекомендации по совершенствованию их работы, в условиях связанных с реализацией пенсионной реформы, ее последствиями, функционированием пенсионной системы и, главное, деятельностью пенсионного фонда государства. Таким образом, без результатов данного исследования вышеназванные проблемы останутся недостаточно изученными, а сформулированные ранее задачи, направленные на их решение, будут неполными и сами решения проблем - малоэффективными, что доказывает необходимости исследования.

Информационная база исследования включает нормативные и законодательные документы в области пенсионного обеспечения, научные и учебные материалы, Интернет-источники, бухгалтерскую и финансовую отчетность исследуемой организации.

Структура выпускной квалификационной работы, обусловленная её целью и задачами, представлена введением, тремя главами, заключением и списком использованной литературы и приложениями.

Оглавление

- Введение...3

- Анализ мирового и отечественного опыта функционирования пенсионного обеспечения в развитых странах

- Анализ мирового опыта функционирования пенсионного обеспечения в развитых странах

- Анализ отечественного опыта функционирования пенсионного обеспечения в современных условиях

- Проблемы функционирования Пенсионного фонда РФ

- Выводы по первой главе

- Оценка системы управления Пенсионного фонда РФ

- Системный подход к управлению Пенсионного фонда РФ

- Стратегия развития системы управления Пенсионного фонда РФ

- Оценка системы управления Пенсионного фонда по Петроградскому району

- Выводы по второй главе

- Предложения и пути совершенствования организации УПФР Петроградского района

- Предложения по совершенствованию организации УПФР Петроградского района

- Приоритетные направления развития УПФР Петроградского района и формы работы с персоналом организации

- Пути совершенствования кадровой политики УПФР Петроградского района

- Выводы по третьей главе

- Заключение 73

- Список использованной литературы...76

- Приложение

Заключение

Пенсионные системы возникли около сотни лет назад и в процессе своего развития и совершенствования прошли не одну стадию реформирования и становления. Существенным отличием всех ранних форм пенсионного обеспечения был их узкий охват: все они распространялись лишь на малочисленные группы граждан.

Развитие пенсионного обеспечения в нашей стране в целом шло в соответствии с мировым опытом, однако, кардинальное отличие состояло в запоздании его развития. Мировой опыт развития пенсионных систем не был в достаточной мере востребованным в отечественной практике. В нашей стране до 90-х годов фактически не отмечалось серьезных попыток пересмотра действующих систем социального обеспечения, отсутствовали также и условия применения имеющихся достижений экономической науки и применения результатов практического опыта зарубежных стран к российским системам. Конечным же результатом неспособности имевшегося ранее пенсионного обеспечения выполнять свои основные функции стало то, что пенсионная система Российской Федерации столкнулась с серьезными трудностями, а в конце 90-х годов и вовсе оказалась в кризисном состоянии.

Пенсионное страхование является основой пенсионной системы Российской Федерации, это выплата различных видов пенсий населению, засечёт ресурсов, пополняемых каждым работающим гражданином страны в виде отчислений в страховой фонд. Система пенсионного страхования неоднократно преобразовывалась, реформировалась. Пережив несколько реформ, она продолжает осуществлять модернизацию до настоящего времени.

До 2002 года в Российской Федерации действовала распределительная система пенсионного обеспечения. По условиям данной пенсионной системы пенсии выплачивались только за счет страховых взносов работающих граждан. Таким образом, пенсия являлась исключительно распределительной, а все собранные деньги шли на выплату текущих пенсий. После 2002 года в силу вступили новые механизмы пенсионного обеспечения, в корни изменившие механизм формирования пений. Пенсионная система Российской Федерации получила структуру, которая предусматривает государственное, страховое и негосударственное пенсионное обеспечение.

В 2012 году для поддержания долгосрочной стабильности пенсионной системы Правительством Российской Федерации была утверждена Стратегия долгосрочного развития пенсионной системы. Основные цели стратегии - обеспечение долгосрочной финансовой стабильности пенсионной системы.

С 1 января 2015 года система пенсионного страхования вновь претерпела ряд существенных изменений. Появляется пенсионный норматив, сдать который обязан каждый гражданин Российской Федерации. Законы о пенсионной реформе, водящий новый порядок начисления пенсий с 2015 года Госдума РФ приняла в третьем, окончательном чтении.

Страховая часть пенсии будет рассчитываться не в абсолютных цифрах, а в пенсионных коэффициентах (баллах), исходя из уровня зарплаты, стажа и возраста выхода на пенсию. Предусматривается минимальный стаж для получения трудовой пенсии по старости к 2025 году, который достигнет 15 лет. На сегодняшний день он составляет пять лет. Кроме этого вводится минимальный порог баллов, необходимый для начисления пенсии (30 баллов).

Законы вводят ряд механизмов, направленных на повышение уровня пенсионного обеспечения лиц старшего поколения и ликвидации бедности среди пенсионеров. В условиях постоянных изменений действующего законодательства, напряженного умственного труда работников органов Пенсионного фонда Российской Федерации, а также с учетом личностно-ориентированной направленности работы сотрудников ПФР следует особо внимание обращать на кадровую политику отделений ПФР.

УПФР Петроградского района на современном этапе необходимо не просто заполнить штатное расписание, а сформировать его так, чтобы вновь принятый сотрудник работал максимально эффективно. Это возможно сделать лишь при условии объективной оценки кандидата, и не только лишь его квалификации, но также его психологической стороны.

Современное состояние образования в Российской Федерации и присутствие элементов кризисных явлений выдвигает особые требования к кадровой политике УПФР Петроградского района. В существующих условиях Управлению необходимо значительно повысить качество всего управления кадрами, поднять трудовую дисциплину, внедрять современные методы стимулирования труда, повысить контроль за его результативностью и качеством, достичь тесного взаимодействия кадровой политики с управлением в целом. Модернизация управления УПФР Петроградского района ориентирована должна быть на консолидацию потенциала Управления, повышение производительности и общей эффективности труда его сотрудников в краткосрочной и долгосрочной перспективе.

Для эффективного управления персоналом УПФР Петроградского района нуждаются в применении целостной системы работы с кадрами, которая позволит управлять ими с момента трудоустройства и до завершения карьеры.

Кадровая политика должна стать неотъемлемой составной частью всей управленческой деятельности и политики УПФР Петроградского района. Главной целью её является формирование сплоченной, ответственной, высокоразвитой и высокопроизводительной рабочей силы.

Таким образом, из всего выше изложенного можно сделать вывод, что УПФР Петроградского района необходимо:

- усилить системность в подборе кадров и охватить этой работой весь спектр: от найма до ухода сотрудника;

- улучшить процедуру выдвижения: информация о вакансиях, кандидатах, ответственность рекомендующих выдвижение кандидатов, процедуры обсуждения, назначения и введения в должность.

Список литературы

1. Федеральный Закон от 25 ноября 2008 г. № 214-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов". // // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2009 г. - № 41. - Ст. 2139.

2. Федеральный закон от 14 декабря 2015 г. № 364-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2016 год" // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2015 г. - № 62. - Ст. 2462.

3. Федеральный Закон от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2001 г. - № 84. - Ст. 3125.

4. Авдеев В.В. Управление персоналом. Оптимизация командной работы. Реинжиниринговая технология. - М.: Финансы и статистика, 2009. - 889-890 с.

5. Афанасьев М.В. О современном этапе реформирования пенсионной системы в Российской Федерации: текущее состояние и проблемы: Аналитическая записка // Институт Комплексных Стратегических Исследований.- 2010. - с. 142.

6. Ахинов Г.А., Калашников С.В. Социальная политика. - М.: Инфра-М, 2009. - 248-251 с.

7. Базаров Т.Ю. Управление персоналом. - М.: Академия, 2010. - 238 с.

8. Бакирова Г.Х. Психология эффективного стратегического управления персоналом. - М.: Юнити-Дана, 2012. - 586 с.

9. Батаев А. В. Прогноз дефицита пенсионного фонда России на основе актуарного моделирования // Молодой ученый. - 2015. - №7. - С. 339-346.

10. Борисенко Н.Ю. Некоторые направления совершенствования механизмов формирования и использования финансовых ресурсов Пенсионного фонда России // Финансы и кредит. - 2014. - № 21. - С. 27-34.

11. Борисенко Н.Ю. Пенсионное обеспечение. - М.: Финансы и кредит, 2009. - 564 с.

12. Борисенко Н.Ю. Проблемы обеспечения финансовой устойчивости Пенсионного фонда России. - М.: Финансы и кредит, 2012. - 438 с.

13. Бровчак С.В. Пенсионное обеспечение. Российский и зарубежный опыт. - М.: ГУ ВШЭ, 2010. - 92 с.

14. Галаганов В.П. Право социального обеспечения. - М.: Академия, 2011. - 396 с.

15. Глазов М.М., Фирова И.П., Истомина О.Н. Управление персоналом. Анализ и диагностика персонал-менеджмента. - М.: Андреевский Издательский дом, 2012. - 249 с.

16. Горина И.И. Пенсионному фонду - 10 лет // Транспортное строительство. - 2015. - № 11. - С. 42-46.

17. Горшков А.В. Право социального обеспечения. - М.: Омега-Л, 2013. - 212 с.

18. Гусева Т.С. Право социального обеспечения в России. - М.: Юркомпани, 2011. - 269 с.

19. Демин Ю.М. Аттестация персонала. - СПб.: Питер, 2010. - 184 с.

20. Денисова И.П. Социальная политика. - Ростов-на-Дону: Феникс, 2013. - 347 с.

21. Долженкова Г.Д. Право социального обеспечения. Конспект лекций. - М.: Юрайт, ИД Юрайт, 2010. - 174 с.

22. Егоршин А.П. Управление персоналом. - М.: НИМБ, 2012. - 986 с.

23. Ерусланова Р.И., Емельянова Ф.Н., Кондратьева Р.А. Пенсионное обеспечение в России. - М.: Дашков и Ко, 2014. - 612-615 с.

24. Жуков А.А. Персонал. Управление. Инновации. Современные подходы к организации управления персоналом на предприятиях туриндустрии. - СПб.: Петрополис, 2012. - 234 с.

25. Журавлев П.В. Менеджмент персонала. - М.: Экзамен, 2014. - 452 с.

26. Зырянова К.М. Зарубежный и отечественный опыт регулирования пенсионной системы. // Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях. - 2015. - №3. - С. 32.

27. Иванов Ю.В., Колесникова С.В. Организация работы отделения пенсионного фонда // Трудовое право. - 2014. - № 12. - С. 61-65.

28. Коноваленко В.А., Коноваленко М.Ю. Управление персоналом. Креативный менеджмент. В помощь руководителю. - М.: Дашков и Ко, 2010. - 244 с.

29. Кострюкова В. В. Основы пенсионного страхования в России: проблемы и перспективы // Экономика, управление, финансы: материалы V междунар. науч. конф. (г. Краснодар, август 2015 г.). - Краснодар: Новация, 2015. - С. 90-92.

30. Кузнецова О.В. Пенсия 2009. Порядок расчета и выплаты. - М.: КноРус, 2012. - 219 с.

31. Куртин А.В. О Пенсионной системе России.// Пенсионные деньги. - 2016 .- № 1. - С. 32.

32. Лермонтов Ю.М. Взносы в Пенсионный фонд РФ. - М.: Экзамен, 2011. - 138 с.

33. Люблин Ю.З. Российская пенсионная реформа: проблемы, противоречия, перспективы. // Человек и труд. - 2016. - №12. - С. 22.

34. Люлев Ю.Д. Российская пенсионная система и пути ее реформирования. //Вопросы экономики. - 2015. - №8. - С. 8-12.

33. Маслова В.М. Управление персоналом предприятия. - М.: Юнити-Дана, 20009. - 236 с.

34. Матвеев Д. А. Проблемы Пенсионного фонда России // Молодой ученый. - 2014. - №17. - С. 299-301.

35. Медведик В.П. Пенсионная реформа и негосударственные пенсионные фонды // Каротажник. - 2015. - № 1. - С. 175-180.

36. Минкина П. О путях повышения эффективности инвестирования средств пенсионных фондов // Рынок ценных бумаг. - 2015. - № 5. - С. 77-80.

37. Молодчик А.В., Молодчик М.А. Менеджмент. Стратегия, структура, персонал, знание. - М.: ГУ ВШЭ, 2015. - 287с.

38. Одегов Ю.Г. Управление персоналом в структурно-логических схемах. - М.: Альфа-Пресс, 2013. - 932 с.

39. Панков Ю.В. Пенсионная система Российской Федерации. - М.: Самиздат, 2011. - 228 с.

40. Роик В.Д. Пенсионная система России. История, проблемы и пути совершенствования. - М.: МИК, 2012. - 184 с.

41. Система пенсионного обеспечения в России. Расчет параметров системы. - М.: Алекс, Всемирный банк, 2015. - 78-81 с.

42. Соловьев А.К. Учет застрахованных лиц в пенсионном фонде РФ. - М.: Налоговый вестник, 2012. - 196 с.

43. Соловьев А.К. Финансовая система обязательного пенсионного страхования в России. - М.: Финансы и статистика, 2013. - 148 с.

44. Федоров Л.В. Пенсионный фонд Российской Федерации. - М.: Дашков и Ко, 2010. - 374 с.

45. Шафигулин А.Р. Правовые основы пенсионной системы Российской Федерации. - Ростов-на-Дону: Феникс, 2013. - 346 с.

46. Аналитический доклад Министерства здравоохранения и социального развития РФ "Итоги пенсионной реформы и долгосрочные перспективы развития пенсионной системы Российской Федерации с учетом влияния мирового финансового кризиса" [Электронный ресурс] / Режим доступа. - URL: http://www. minzdravsoc.ru.

47. Основные направления бюджетной политики на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов [Электронный ресурс] / Режим доступа. - URL: http://www. minfin.ru.